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　　近日，國家發(fā)展改革委、中央網信辦等13部門聯(lián)合發(fā)布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》（簡稱“《意見》”），其中提出“鼓勵發(fā)展新個體經濟”，包括進一步降低個體經營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機會；支持微商電商、網絡等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)；著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力，打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局。

　　這是我國首次提出“新個體經濟”概念。所謂“新個體經濟”，是相對于開小店、擺小攤等傳統(tǒng)個體經濟形式而言。傳統(tǒng)個體經濟解決了大量個人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，為經濟社會發(fā)展作出重要貢獻。近年來，互聯(lián)網快速極大地豐富了個體經濟的內涵和外延，為發(fā)展新個體經濟提供了更大的舞臺。

　　數據顯示，2017年我國微商從業(yè)人員規(guī)模即達2018.8萬人，微商行業(yè)市場總體規(guī)模達到6835.8億元，具有新個體經濟特點的微商，已成為我國互聯(lián)網經濟的重要組成部分。此外，網絡直播的從業(yè)人員數量、市場規(guī)模也在快速壯大，2019年直播電商行業(yè)總規(guī)模已達4338億元，預計今年將突破9000億元。

　　綜合來看，我國新個體經濟已經具有了相當的積累，具備了大力發(fā)展的基礎，此次13部門發(fā)布《意見》鼓勵發(fā)展新個體經濟，又提供了新的政策支持。比如支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)，意味著這些行業(yè)將迎來更多發(fā)展機會；鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經驗分享的創(chuàng)新平臺等，都是對個體經濟的“新”發(fā)現。

　　《意見》提出，大力發(fā)展微經濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。雖然微產品、微電影、微應用等微經濟前加了個“微”字，但可以積少成多、積“微”成“大”，微經濟的市場規(guī)模并不小，市場前景不可限量。同樣，互聯(lián)網時代“副業(yè)創(chuàng)新”門檻低、形式靈活、可受益性強，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”為個體增加收入、提升生活品質提供了更多的機會。

　　《意見》提出強化靈活就業(yè)勞動權益保障，探索多點執(zhí)業(yè)，有利于打消個體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者的顧慮。人社部等三部門最近發(fā)文明確，個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員可以緩繳養(yǎng)老保險，上述《意見》對個體就業(yè)人員的勞動權益保障范圍更大，涉及基本報酬權、休息權和職業(yè)安全等，有望推動更多人加入個體經濟就業(yè)、創(chuàng)業(yè)行列。